红河州 聚焦有色金属产业，打赢经济发展翻身仗

2024年是红河哈尼族彝族自治州（以下简称“红河州”）推动经济转型升级、实现高质量发展至关重要的一年。面对复杂多变的外部环境和自身产业结构调整的压力，红河州将打赢经济发展翻身仗作为核心目标，而素有“有色金属王国”之称的资源禀赋，尤其是以锡、铜、铅、锌等为代表的优势产业，自然成为这场战役的“主战场”和“突破口”。

红河州要打赢翻身仗，关键在于摆脱对传统资源开采和初级加工的路径依赖，推动有色金属产业向高端化、智能化、绿色化、集群化方向深度转型，实现从“资源红利”到“创新红利”、“生态红利”的根本性转变。具体路径可以从以下几个层面展开：

第一，强化顶层设计，绘制产业升级“路线图”。 红河州需制定并实施《有色金属产业高质量发展三年行动计划》，明确将有色金属精深加工作为主攻方向。通过设立产业发展基金、出台专项扶持政策，重点吸引和培育一批在高端合金材料、新能源电池材料（如锡基负极材料、铜箔）、半导体材料（高纯金属）等下游高附加值领域的企业和项目。推动州内骨干企业与国内外顶尖科研院所、高校建立协同创新平台，攻克一批关键核心技术，提升产业链自主可控能力。

第二，推动绿色转型，筑牢可持续发展“压舱石”。 坚决摒弃“先污染、后治理”的老路，严格执行环保标准，倒逼企业进行绿色化改造。大力推广清洁生产技术和循环经济模式，例如对采矿废石、尾矿、冶炼废渣等进行资源化综合利用，发展“城市矿山”再生金属产业。加快构建覆盖全产业链的能耗和碳排放监测体系，积极应用节能降碳先进技术，将红河州的有色金属产业打造为全国绿色矿业发展的示范区。

第三，促进集群发展，打造区域竞争“强引擎”。 以蒙自经济技术开发区、个旧市特色工业园区等为载体，优化产业空间布局，引导上下游企业集聚。重点扶持以云南锡业集团（控股）有限责任公司为龙头的链主企业，通过延链、补链、强链，吸引配套企业入驻，形成从勘探、采选、冶炼到精深加工、新材料研发、废料回收的完整产业生态圈。积极发展生产性服务业，如有色金属交易中心、供应链金融、技术咨询等，提升产业集群的综合服务功能。

第四，深化开放合作，拓展产业发展“新空间”。 充分利用红河州毗邻越南的区位优势，主动服务和融入“一带一路”建设及中国—东盟合作。鼓励州内有色金属企业“走出去”，在矿产资源勘探开发、技术装备输出、国际产能合作等方面寻求突破。积极引进国内外资本、技术和管理经验，在红河综合保税区等开放平台布局面向南亚东南亚的有色金属精深加工和贸易基地，将地理通道优势转化为产业合作优势。

第五，优化营商环境，激发市场主体“内动力”。 打赢翻身仗，最终要靠企业和企业家的活力。红河州需持续深化“放管服”改革，为重点有色金属项目提供“一站式”、全周期服务，切实降低企业制度性交易成本。建立常态化政企沟通机制，精准解决企业在融资、用工、用地、用能等方面的实际困难。营造尊重企业家、鼓励创新、宽容失败的社会氛围，让各类市场主体在红河州安心经营、放心投资、专心发展。

红河州今年的经济发展翻身仗，必须紧紧扭住有色金属产业这个“牛鼻子”，以科技创新为驱动，以绿色发展为底色，以集群建设为支撑，以开放合作为翅膀，以优良环境为保障，系统施策、精准发力。唯有如此，才能将资源优势切实转化为发展胜势，书写红河州经济高质量发展的新篇章。